基層減負的調研分析及意見建議

基層減負，減去的是形式主義、官僚主義，增強的是基層工作人員的積極性。然而就現在而言，基層減負不徹底、不到位，“走形變味”問題依然存在。

一是 “減形式加責任”。上級的部門決策隨意、無實際操作性、強迫執行，導致執行時無從下手，產生問題后又要求基層整改；基層抽調人員太多，人員老齡化嚴重，基層人力欠缺；有的單位職工福利難以保障，繁重的工作壓力，動輒的追責和問責。

二是“減發文增通知”。紙質報表少了，但“電子表格”多了；督查檢查次數少了，但單次檢查內容多了。這種“偷梁換柱”的手法，導致基層工作量并未真正有效精簡；另外基層沒有執法權，無法整標治本，但按照“屬地原則”，一旦出事，基層相關單位就得跟著“背鍋”。 

對此建議：一要進一步轉變觀念。給基層減負是自上而下的工作，關鍵在上層，落實在基層，上級部門應科學籌劃、合理安排、切實提出工作要求，同時根據群眾滿意度展開檢查考核。二是要進一步增加關懷。要健全對基層干部的容錯糾錯機制，加快基層干部的交流輪轉，加大基層干部的晉升空間，進一步激發基層干部干事創業的熱情。三是要維護基層干部的應有權益，嚴格落實年休假制度和節假日加班補休制度，進一步激活基層干部的工作熱情和活力。（胡桃夾子）